{"id":14054,"date":"2020-01-07T12:36:17","date_gmt":"2020-01-07T12:36:17","guid":{"rendered":"https:\/\/larevistadigital.com.ar\/blog\/?p=14054"},"modified":"2020-01-07T12:36:17","modified_gmt":"2020-01-07T12:36:17","slug":"el-ex-concejal-jose-maffeo-afirmo-que-las-tasas-que-se-aplicaran-en-chascomus-de-mantenimiento-vial-y-senaletica-son-inconstitucionaes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/larevistadigital.com.ar\/blog\/el-ex-concejal-jose-maffeo-afirmo-que-las-tasas-que-se-aplicaran-en-chascomus-de-mantenimiento-vial-y-senaletica-son-inconstitucionaes\/","title":{"rendered":"EL EX CONCEJAL JOS\u00c9 MAFFEO, AFIRM\u00d3 QUE LAS TASAS QUE SE APLICAR\u00c1N EN CHASCOM\u00daS DE MANTENIMIENTO VIAL Y SE\u00d1AL\u00c9TICA SON INCONSTITUCIONAES"},"content":{"rendered":"

El presidente de la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical local, Jos\u00e9 Maffeo<\/strong> se expres\u00f3, en una nota, sobre la inconstitucionalidad de la tasa de Mantenimiento Vial y Se\u00f1al\u00e9tica que se aplicar\u00e1 en Chascom\u00fas.<\/p>\n

Lo hizo a trav\u00e9s de su blog (anibaljosemaffeo.blogspot.com) donde public\u00f3 el siguiente an\u00e1lisis:<\/p>\n

\u201cEl Concejo Deliberante aprob\u00f3, por mayor\u00eda, el proyecto de Ordenanza Fiscal e Impositiva remitido por el intendente por el que aumenta las tasas existentes y crea nuevas, que los contribuyentes deberemos abonar en el ejercicio 2020.<\/p>\n

\n

Entre las tasas que se crean, llama la atenci\u00f3n que se siga insistiendo con la denominada Tasa por Mantenimiento Vial y Se\u00f1al\u00e9tica, que ya hab\u00eda sido rechazada por el Concejo Deliberante en anteriores ocasiones, pero que ahora cont\u00f3 con el acompa\u00f1amiento de los ediles peronistas que antes se hab\u00edan opuesto.<\/h3>\n<\/blockquote>\n

Dicha tasa prev\u00e9 incorporar una suma fija por cada litro de combustible o metro c\u00fabico de gas natural comprimido que se expenda en las estaciones de servicio de nuestro partido con el objeto del mantenimiento de la red vial, lo que incrementar\u00eda para todos los vecinos el costo del combustible (es de destacar que si bien el despacho de la Ordenanza Impositiva excluye al gasoil com\u00fan y al GNC, la Ordenanza Fiscal contempla a\u00fan todos los combustibles). Sin embargo, vemos que tambi\u00e9n se aumenta la Tasa por Servicios Generales, a la que, supuestamente se le saca el concepto de mantenimiento de la red vial, cuando en todo caso deber\u00eda haber existido una retracci\u00f3n de aquella, lo que vemos que no ocurre en este proyecto.<\/p>\n

\n

Llama tambi\u00e9n la atenci\u00f3n que en el presupuesto presentado por el Departamento Ejecutivo (y aprobado tambi\u00e9n por mayor\u00eda) ni siquiera se hubiera previsto el recaudar monto alguno en concepto de la tasa en cuesti\u00f3n. Una simple lectura de los recursos que figuran en el denominado Rubro 1200000, 1210000 Tasas, permite observar que directamente no existe en ninguno de los incisos el monto que pretender\u00eda recaudar el municipio por el cobro de la Tasa por Mantenimiento Vial y Se\u00f1al\u00e9tica. \u00bfPor qu\u00e9 no se lo incluy\u00f3 en el presupuesto?, \u00bffue un mero error de la administraci\u00f3n o es que en realidad no estaban convencidos de la viabilidad de la tasa?, y en todo caso, \u00bfc\u00f3mo puede aprobarse una tasa de la que ni siquiera se sabe el impacto que tendr\u00e1 no s\u00f3lo en la recaudaci\u00f3n sino tampoco en el presupuesto municipal?<\/h3>\n<\/blockquote>\n

Ahora bien, al analizar la ordenanza local, claramente existe una doble imposici\u00f3n a nivel local expresamente planteada en la Ordenanza Fiscal, que surge de lo que se\u00f1ala el art. 194 del proyecto, al referirse a la Tasa por Servicios Rurales, que \u201cpor la prestaci\u00f3n de servicios de conservaci\u00f3n, reparaci\u00f3n y mejorado de calles y caminos rurales, y conservaci\u00f3n de desag\u00fces p\u00fablicos rurales, se abonar\u00e1 las tasas que al efecto se establezcan en la Ordenanza Impositiva Anual\u201d, mientras que el art. 241 del proyecto (Tasa por Mantenimiento Vial y Se\u00f1al\u00e9tica), se determina como hecho imponible \u201cla prestaci\u00f3n de los servicios que demande el mantenimiento, conservaci\u00f3n, modificaci\u00f3n y\/o mejoramiento de todo el trazado que integra la red vial municipal, incluyendo los accesos a Rutas y la se\u00f1alizaci\u00f3n, se abonar\u00e1n los tributos que al efecto se establezcan en la Ordenanza Impositiva. A tal efecto, todos los usuarios -efectivos o potenciales- de dicha red abonar\u00e1n la tasa en oportunidad de consumir o adquirir por cualquier t\u00edtulo, combustibles l\u00edquidos y\/o gas natural comprimido (GNC) en el partido de Chascom\u00fas\u201d. All\u00ed se puede observar la coincidencia que existe entre ambos hechos imponibles. A esta doble imposici\u00f3n, se le suma la que existe con relaci\u00f3n al impuesto nacional coparticipable que se cobra a los combustibles, como se ver\u00e1 m\u00e1s abajo.<\/p>\n

Justamente vinculado a la existencia de una doble imposici\u00f3n a nivel federal, es lo que hace que sea m\u00e1s llamativo el insistir con esta tasa, ya que ha sido declarada inconstitucional por la justicia en distintos partidos de la provincia de Buenos Aires y tambi\u00e9n en otras provincias.<\/p>\n

\n

El caso m\u00e1s emblem\u00e1tico en la Provincia de Buenos Aires, que sirvi\u00f3 como antecedente, fue el del municipio de San Miguel del Monte, en donde el Juzgado Contencioso Administrativo N\u00b0 1 de La Plata, en el caso \u201cRizzoli, Walter Wilson y Otros c\/Municipalidad de Monte s\/Pretensi\u00f3n declarativa de certeza\u201d, determin\u00f3 la inconstitucionalidad de la tasa en cuesti\u00f3n.<\/h3>\n<\/blockquote>\n

Algunos de los considerandos m\u00e1s destacados del fallo se\u00f1alan que \u201ctoda vez que los municipios bonaerenses coparticipan del impuesto a los combustibles l\u00edquidos creado por Ley 23.966, la instauraci\u00f3n de una tasa sobre un bien ya gravado, genera una doble imposici\u00f3n que colisiona con el r\u00e9gimen constitucional. Cabe recordar que el Decreto Ley 505\/58, al que adhiri\u00f3 la Provincia de Buenos Aires mediante Decreto Ley 7374\/66, crea la Direcci\u00f3n Nacional de Vialidad, y en su art\u00edculo 29 inc. c), compromete a las provincias como a los municipios a no establecer grav\u00e1menes locales sobre los combustibles l\u00edquidos y los lubricantes con impuesto alguno\u201d y que \u201cel hecho de que la tasa en cuesti\u00f3n se perciba a trav\u00e9s de la carga de combustible en los expendedores localizados en el Municipio, implica que todo sujeto que recargue combustible en el Municipio de Monte se vea obligado a pagar un valor excedente -y proporcional a la cantidad de combustible que consuma-, sin que exista una concreta contraprestaci\u00f3n a cambio. Tal ser\u00eda el caso de quien recarga combustible en una expendedora localizada sobre la ruta que pasa por dicha localidad y contin\u00faa su camino, sin ingresar a la localidad, caso en el cual, ni siquiera estar\u00eda usando la red vial que se intenta reparar o mantener a trav\u00e9s del cobro de la tasa en cuesti\u00f3n\u201d.<\/p>\n

\n

Asimismo, existieron otras presentaciones judiciales que persegu\u00edan el mismo fin, en los cuales los municipios, a sabiendas que la tasa que intentaban cobrar era inconstitucional, decidieron derogarla evitando la sentencia condenatoria, como ocurri\u00f3 con Olavarr\u00eda, en donde la Federaci\u00f3n de Empresarios de Combustible de la Rep\u00fablica Argentina hab\u00eda planteado la inconstitucionalidad y la causa devino en abstracto por haber derogado la tasa el municipio una vez iniciado el proceso judicial (caso \u201cFederaci\u00f3n de Empresarios de Combustible de la Rep\u00fablica Argentina c\/Municipalidad de Olavarr\u00eda s\/Inconstitucionalidad Ordzas. 2460, 2461\/99 y Dto. 78\/2014\u201d).<\/h3>\n<\/blockquote>\n

A ello se le suma el hecho de que la tasa que pretende imponer el Departamento Ejecutivo para todos los que carguen combustible en nuestro partido, ya ha merecido objeciones por parte del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires, que ha se\u00f1alado, en diferentes fallos vinculados al estudio de cuentas de los municipios, que \u201cel cobro de dicha tasa no goza de legitimidad por cuanto: no se corresponde con la efectiva prestaci\u00f3n de un servicio al contribuyente y, adem\u00e1s, por no encontrarse los municipios de la Provincia, habilitados a imponer tributos como el presente, dada la adhesi\u00f3n de la Provincia de Buenos Aires a la Ley del Fondo Nacional de Vialidad\u201d.<\/p>\n

Y lo que es m\u00e1s, en virtud de los abundantes antecedentes judiciales y administrativos, en el reciente fallo del ejercicio 2017 del municipio de Vicente L\u00f3pez con fecha marzo 28 de 2019, el Tribunal de Cuentas bonaerense indic\u00f3 la responsabilidad no s\u00f3lo de los concejales que votaron afirmativamente dicha tasa, sino tambi\u00e9n de los mayores contribuyentes que as\u00ed lo hicieron, se\u00f1alando que \u201cla totalidad de los votantes en forma positiva, sobre los t\u00e9rminos cuestionados en las Ordenanzas mencionadas, deber\u00e1n tomar nota de las responsabilidades que sobre los mismos pudieran recaer en el caso de promoverse acciones judiciales tendientes a cuestionar la legitimidad de la medida bajo estudio\u201d, por lo que expl\u00edcitamente hizo saber a todos quienes votaron la creaci\u00f3n de esa tasa, de las responsabilidades que les podr\u00eda caber en caso de los perjuicios que se le ocasionara al municipio con motivo de la aprobaci\u00f3n de la tasa cuestionada (sin perjuicio de que en el fallo del ejercicio 2016 ya hab\u00edan sido sancionados con llamado de atenci\u00f3n todos los concejales y mayores contribuyentes que votaron afirmativamente la creaci\u00f3n de la tasa).<\/p>\n

\n

A esta altura, y con los frondosos antecedentes que existen, parece como ins\u00f3lito que se pretenda cobrar una tasa cuya inconstitucionalidad ya ha sido declarada por diferentes tribunales, lo que, sin lugar a duda, generar\u00e1 perjuicios al municipio en virtud de los juicios que seguramente se iniciar\u00e1n, sin contar la eventual responsabilidad de los concejales y mayores contribuyentes que autoricen la creaci\u00f3n de esta tasa ilegal\u201d.<\/h3>\n<\/blockquote>\n

Maffeo<\/strong> culminaba su nota se\u00f1alando que la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes ten\u00eda la \u201coportunidad de rever la creaci\u00f3n de esta nueva tasa y eliminarla del proyecto, evitando esta nueva exacci\u00f3n que aumentar\u00e1 el precio del combustible que tendremos que pagar todos los chascomunenses en las estaciones de servicio del partido\u201d<\/em><\/strong>. Algo que finalmente no ocurri\u00f3 dado que la tasa fue aprobada.<\/p>\n

PUBLICADO EN EL FUERTE DIARIO<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El presidente de la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical local, Jos\u00e9 Maffeo se expres\u00f3, en una nota, sobre la inconstitucionalidad de la tasa de Mantenimiento Vial y Se\u00f1al\u00e9tica que se aplicar\u00e1 en Chascom\u00fas. Lo hizo a trav\u00e9s [Leer M\u00e1s]<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":3,"featured_media":14056,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[6],"tags":[],"class_list":{"0":"post-14054","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-chascomus"},"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/larevistadigital.com.ar\/blog\/wp-content\/uploads\/12227030_10208163861558892_9095732445554866982_n.jpg?fit=600%2C599&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p8qtrQ-3EG","jetpack-related-posts":[{"id":21666,"url":"https:\/\/larevistadigital.com.ar\/blog\/juntos-por-chascomus-presento-una-iniciativa-por-la-distribucion-de-la-tasa-de-mantenimiento-vial-y-senaletica\/","url_meta":{"origin":14054,"position":0},"title":"JUNTOS POR CHASCOM\u00daS PRESENT\u00d3 UNA INICIATIVA POR LA DISTRIBUCI\u00d3N DE LA TASA DE MANTENIMIENTO VIAL Y SE\u00d1AL\u00c9TICA","author":"Alejandro Sosa Ruda","date":"23 agosto, 2021","format":false,"excerpt":"El precandidato local de Juntos Por Chascom\u00fas present\u00f3 el \u00faltimo viernes ante el municipio una nueva iniciativa para que la distribuci\u00f3n de la Tasa de Mantenimiento Vial y Se\u00f1al\u00e9tica sea distribuida de forma equitativa en todos los barrios de Chascom\u00fas. 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