En la \u00faltima sesi\u00f3n del Concejo Deliberante tom\u00f3 estado deliberativo el proyecto de ordenanza 5396 sobre el denominado \u201cPolo Productivo Ambiental\u201d.<\/p>\n
Luego de cuatro carillas en donde se plantean considerandos en t\u00e9rminos generales para fundar el proyecto, y sin dar ning\u00fan tipo de precisiones, se da paso a una escueta parte dispositiva de dos art\u00edculos.<\/p>\n
Por el primero de ellos, se autoriza el ingreso de residuos s\u00f3lidos urbanos al distrito, bajo ciertos requisitos, en lo que pareciera entenderse como una suerte de excepci\u00f3n impl\u00edcita a lo que determina la Ordenanza N\u00b0 3418.<\/p>\n
Por el segundo art\u00edculo, el Concejo Deliberante autoriza al intendente a \u201cfirmar los convenios y contratos necesarios para la erradicaci\u00f3n del basural a cielo abierto del municipio de Chascom\u00fas y la ejecuci\u00f3n y puesta en marcha del Polo Productivo Ambiental\u201d, sin dar mayores explicaciones, precisiones o alcances de esos convenios.<\/p>\n
No cabe duda de que para suscribir convenios de esta naturaleza se requiere la autorizaci\u00f3n del cuerpo deliberativo, tal como se\u00f1ala el art\u00edculo 41 de la Ley Org\u00e1nica de las Municipalidades.<\/p>\n
As\u00ed lo ha entendido adem\u00e1s la doctrina de la Asesor\u00eda General de Gobierno en numerosos y variados dict\u00e1menes, se\u00f1alando que los convenios \u201crequieren en todos los casos autorizaci\u00f3n del Concejo Deliberante para su formalizaci\u00f3n por el Ejecutivo Municipal\u201d (dictamen del 15 de noviembre de 2018, HCD Tandil) y que los convenios pueden autorizarse \u201cprevio a la efectiva celebraci\u00f3n del convenio o una vez suscripto por las partes\u201d y en este \u00faltimo caso el convenio ser\u00e1 siempre \u201cad refer\u00e9ndum de su convalidaci\u00f3n o aprobaci\u00f3n por parte del Concejo Deliberante\u201d (dictamen del 15 de abril de 2019, Intendencia de Rojas).<\/p>\n
Esa autorizaci\u00f3n previa del Concejo Deliberante tiene una finalidad muy importante: las consecuencias e implicancias para el Municipio (econ\u00f3micas, jur\u00eddicas, sociales, pol\u00edticas, etc.) respecto a la aplicaci\u00f3n de dichos convenios, por su eventual gravedad, deben ser aceptadas y convalidadas por los representantes del todos los vecinos, esto es, los concejales.<\/p>\n
Y eso s\u00f3lo puede hacerse si los concejales saben qu\u00e9 es lo que autorizar\u00e1n al intendente a suscribir, ya sean las condiciones de los convenios, las obligaciones y responsabilidades que asumir\u00e1 el municipio, las eventuales erogaciones que deber\u00e1 afrontar el erario p\u00fablico, entre otras cuestiones de importancia.<\/p>\n
Pero en este proyecto de ordenanza nada de eso ha ocurrido, sino todo lo contrario.<\/p>\n
El Departamento Ejecutivo ha solicitado una autorizaci\u00f3n absolutamente gen\u00e9rica para suscribir todo tipo de instrumento con tal de sea para \u201cla erradicaci\u00f3n del basural a cielo abierto\u201d y la \u201cejecuci\u00f3n y puesta en marcha del Polo Productivo Ambiental\u201d.<\/p>\n
De esta manera, si el Concejo concediera este tipo de autorizaci\u00f3n gen\u00e9rica, el intendente tendr\u00eda v\u00eda libre para suscribir cualquier tipo de convenio sin que los concejales tuvieran siquiera el conocimiento previo de qu\u00e9 es lo que se firmar\u00eda y cu\u00e1les ser\u00edan las condiciones de dichos convenios, y bajo el paraguas del Polo Productivo Ambiental<\/p>\n
Es de esperar que el Concejo Deliberante exija que cada convenio que el Departamento Ejecutivo tenga intenciones de suscribir con relaci\u00f3n a esta importante cuesti\u00f3n sea girado, en su redacci\u00f3n definitiva y de forma previa, al cuerpo legislativo local para que sea analizado a conciencia, y que todos los vecinos de Chascom\u00fas sepan claramente cu\u00e1les son las obligaciones y compromisos que asumir\u00e1 a futuro nuestro municipio.<\/p>\n
De otra manera, una amplia y gen\u00e9rica autorizaci\u00f3n a suscribir convenios como la que plantea este proyecto de ordenanza se transformar\u00e1 en un verdadero cheque en blanco que el Concejo Deliberante entregar\u00e1 al intendente, y en este tema tan sensible, no puede permitirse.<\/p>\n
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An\u00edbal Jos\u00e9 Maffeo<\/strong><\/p>\n DNI 25.679.507<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"